上海金融領域“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃

(三)創(chuàng)新金融人才管理方式，激發(fā)金融人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力

以深化市屬金融國資國企改革和干部人事制度改革為契機，堅持以用為本，加大金融人才管理制度改革創(chuàng)新力度，建立科學的人才選任機制，健全人才激勵約束制度，提高人才市場化配置水平，激發(fā)金融人才隊伍整體活力和動力，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

1、創(chuàng)新金融高級管理人才選拔任用方式。繼續(xù)深化市屬金融企業(yè)人事制度市場化改革，落實董事會選人用人權，健全經(jīng)營管理層成員由董事會聘任、管理、考核、獎懲的機制。加強董監(jiān)事會建設，完善董監(jiān)事選聘，發(fā)揮董監(jiān)事作用。繼續(xù)推行經(jīng)營層競爭性選聘、市場化配置、契約化管理，使公開選拔、競爭上崗成為金融企業(yè)人才選拔任用的主要方式，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者能上能下、能進能出。加強競爭性選拔黨政干部的力度。認真貫徹落實國家公務員局關于同意上海市金融辦開展公務員職位聘任試點的要求，精心組織，穩(wěn)慎推進。

2、促進各類金融人才合理流動。通過加強金融專業(yè)人才市場建設，鼓勵發(fā)展金融人才中介機構，積極引入國際知名金融人才服務機構落戶上海，定期舉辦金融高級人才招聘會等措施，逐步形成集校園招聘、市場招聘、網(wǎng)絡招聘、公開選拔、定向獵取等方式為一體的多層次、立體化的金融人才市場配置體系，實現(xiàn)各類金融人才多渠道流動。建立政府部門、金融機構之間的人員交流通道，實行雙向掛職、短期工作等方式的人才交流。完善金融人才服務中介機構監(jiān)管制度，加強金融人才專業(yè)市場管理，實現(xiàn)金融人才流動規(guī)范有序。

3、完善金融人才激勵約束制度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?，建立健全以業(yè)績考核為重點的金融人才考核評價體系，逐步建立短期激勵與長期激勵互為補充、激勵與約束緊密結合、收入與業(yè)績合理掛鉤、能科學體現(xiàn)人才價值和貢獻的薪酬分配體系。圍繞任期制，健全市屬金融企業(yè)領導人員綜合考核評價體系，探索建立企業(yè)領導人員薪酬激勵、政府榮譽激勵等方式相結合的激勵體系。鼓勵企業(yè)探索實行中長期激勵辦法。根據(jù)人才發(fā)展需求逐步建立薪酬、職業(yè)發(fā)展、培訓機會等多要素構成的激勵機制。加強金融人才職業(yè)道德、職業(yè)操守和誠信守約教育，建立金融人才職業(yè)信譽檔案。

(四)優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境，促進金融人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，集聚優(yōu)勢資源，著力優(yōu)化金融人才事業(yè)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、生活文化環(huán)境等，為金融人才創(chuàng)造豐富的生存和發(fā)展資源，賦予各類金融人才開放、廣闊的發(fā)展空間，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，激發(fā)金融人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

1、拓寬金融人才事業(yè)發(fā)展空間。大力推動金融市場體系和金融機構體系建設，積極拓展新的金融市場形態(tài)，吸引大型金融機構、外資金融機構總部、區(qū)域性總部以及運行機構總部等落戶，開發(fā)和提供各種金融專業(yè)崗位，為廣大金融人才提供更為廣闊的事業(yè)發(fā)展舞臺。積極幫助支持金融人才創(chuàng)業(yè)，適當降低由行業(yè)人才牽頭創(chuàng)業(yè)的新型金融機構準入門檻，拓寬融資渠道，吸引社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，加大對人才創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。

2、完善金融人才政策環(huán)境。充分用好國家和本市鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展的政策，制定金融人才引進、培養(yǎng)以及人才創(chuàng)業(yè)扶持等配套政策。在戶籍、《居住證》、《外國專家證》辦理、醫(yī)療保障、子女就學等方面，加強對金融人才的政策支持力度，擴大政策覆蓋面。深入落實《上海市集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，對為上海國際金融中心建設做出顯著貢獻的金融人才給予獎勵;鼓勵金融機構創(chuàng)新發(fā)展，對經(jīng)評審符合條件的給予金融創(chuàng)新獎勵。積極配合國家有關部門研究制定既切合我國實際又符合國際慣例的上海國際金融中心稅收制度。鼓勵區(qū)縣制定完善政策措施，為金融人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、加強金融人才服務平臺建設。加強“上海金融人才網(wǎng)”建設，探索實現(xiàn)與金融機構網(wǎng)絡資源互聯(lián)互通，努力構建一個金融信息網(wǎng)絡集成系統(tǒng)，使之成為政府、企業(yè)、社會共享互動的金融人才信息交流和服務平臺。發(fā)揮上海市金融發(fā)展服務中心、上海金融業(yè)聯(lián)合會、上海金融青年聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會等作用，為金融人才提供服務。積極組織舉辦沙龍、聯(lián)誼會、高級專家論壇、專題講座等活動，為金融企業(yè)家、金融高級專家、青年金融人才等搭建知識、信息交流服務平臺。

4、優(yōu)化金融人才生活文化環(huán)境。推進金融人才公寓的建設，緩解部分人才階段性住房困難。加強陸家嘴——外灘等重要金融集聚區(qū)人才生活文化娛樂設施建設，全面提升金融集聚區(qū)的生活文化服務功能。發(fā)揮上海在金融市場、金融機構、金融產(chǎn)品和服務等方面的綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，滿足人才的金融服務需求。加強上海促進金融業(yè)發(fā)展、集聚金融人才的政策宣傳，提高政策知曉度。積極宣傳優(yōu)秀金融人才和創(chuàng)新團隊，營造良好的社會輿論氛圍。建設優(yōu)良的金融企業(yè)文化，弘揚規(guī)范、誠信、創(chuàng)新的行業(yè)風氣，營造開放、寬松、寬容的組織環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。