“土十條”即將揭幕 開啟十萬億級土壤修復(fù)市場
日前,農(nóng)業(yè)部科技教育司表示,“土十條”即將推出。繼“氣十條”“水十條”相繼出臺后,三大戰(zhàn)役中的土壤污染防治戰(zhàn)役也即將正式揭幕。作為土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃,“土十條”將開啟土壤修復(fù)未來,我國土壤修復(fù)市場的規(guī)模有望突破10萬億級別。
土壤修復(fù)需求迫切
我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展,但是由于相應(yīng)環(huán)境監(jiān)管與保護措施的缺失,各地普遍出現(xiàn)土壤污染問題,其中,尤以率先發(fā)展工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的東部和中部較為發(fā)達地區(qū)為甚。
今年4月17日發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,目前我國嚴重土壤污染區(qū)320個,約548萬公頃。從不同的土地類型來看,受重金屬污染的耕地面積有近2000萬公頃,約占耕地總面積的五分之一;受礦區(qū)污染的土地面積達到200萬公頃,石油污染的土地面積約有500萬公頃,固體廢棄物堆放污染土地約有5萬公頃,由上述四類土壤污染估算面積相加可知,我國至少有近3000萬公頃的污染土地。在東部經(jīng)濟較發(fā)達省份中,以廣東為例,清潔土壤僅有11%,輕度污染土壤占耕地總數(shù)量的77%,重度污染土壤占比高達12%。因此從國家層面重視土壤污染問題、啟動土壤污染修復(fù)已經(jīng)刻不容緩。
土壤修復(fù)政策頻頻出臺,釋放積極信號
自去年起,政府頻頻出臺土壤防治相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則、行動計劃等,對土壤防治問題日益重視。2014年,《土壤污染防治行動計劃》通過環(huán)保部審議,計劃內(nèi)容包括開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點、建設(shè)6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū),預(yù)計單個示范區(qū)用于土壤保護和污染治理的財政投入在10億-15億元之間。2015年,中央下達重金屬專項資金36億元,支持30個地方重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程。9月28日,福建出臺《福建省土壤污染防治辦法》,填補了地方土壤立法空白。
盡管目前法律法規(guī)、治理機制建設(shè)尚處于初級階段,但立法速度在這兩年明顯加快,這無疑釋放出國家在宏觀政策層面上支持土壤修復(fù)行業(yè)的積極信號。此次預(yù)期出臺的“土十條”作為土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃,將會制定我國土壤污染治理的具體“時間表”,總體上將把土壤污染劃分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地,分類進行監(jiān)管治理和保護,爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。
土壤修復(fù)市場的規(guī)模有望突破10萬億
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國土壤修復(fù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析,隨著政策對土壤修復(fù)重視度提高,以及相對完善的土壤修復(fù)治理管理體系構(gòu)建,未來將會產(chǎn)生更多的土壤修復(fù)項目,市場需求將擴張。根據(jù)環(huán)保部、發(fā)改委和國家統(tǒng)計局即將完成的全國第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果來看,在我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中,涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%,土壤修復(fù)市場潛力巨大。隨著土十條的出臺,未來我國土壤修復(fù)市場的規(guī)模應(yīng)該會達到10萬億級別,大部分先導(dǎo)市場集中在市區(qū)的工業(yè)污染場地和耕地處。
圖表::中國土壤修復(fù)市場規(guī)模(單位:億元)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
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