不全面反對(duì)軌道交通建設(shè)

投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有劃上句號(hào)，在房地產(chǎn)投資下行的背景下，發(fā)改委10月22日一天批復(fù)8大基建項(xiàng)目投資額達(dá)1500億，鐵路投資一騎絕塵。

本人不反對(duì)高鐵等軌交建設(shè)，人口大國(guó)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程人流、物流、商流，只能靠軌道交通。

首先，軌交建設(shè)可以替代房地產(chǎn)拉動(dòng)投資。

10月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，今年1到9月份，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)25.1%，增速提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。9月初，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，今年可以完成全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元的目標(biāo)，全國(guó)鐵路新線投產(chǎn)7000公里、新開(kāi)工項(xiàng)目64項(xiàng)的目標(biāo)也可以完成。2013年年初，鐵路專家王夢(mèng)恕院士曾表示，高鐵可以帶動(dòng)全國(guó)上千個(gè)行業(yè)中幾千個(gè)工廠的發(fā)展，每年拉動(dòng)1.5%的GDP。

其次，軌交建設(shè)可以讓經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)走出循環(huán)，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口找到就業(yè)機(jī)會(huì)。

此次發(fā)改委批準(zhǔn)的黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬(wàn)州三條鐵路項(xiàng)目總投資金額為1445.16億元，批復(fù)新建可行性研究報(bào)告吉林省松原民用機(jī)場(chǎng)、青海省果洛民用機(jī)場(chǎng)、內(nèi)蒙古扎蘭屯機(jī)場(chǎng)、云南省瀾滄民用機(jī)場(chǎng)、貴州省仁懷民用機(jī)場(chǎng)等五家機(jī)場(chǎng)，總投資額為54.9億元。

此前的10月16日，發(fā)改委核準(zhǔn)三條鐵路新建或擴(kuò)建項(xiàng)目，遼寧錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程項(xiàng)目投資估算總額為256.38億元;玉溪至磨憨鐵路項(xiàng)目投資估算總額為445.1億元;大理至瑞麗鐵路項(xiàng)目總投資257.3億元，總額為958.78億元。

發(fā)改委這兩次批復(fù)的鐵路線有些不是八縱八橫規(guī)劃鐵路網(wǎng)的主線，一些線路經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)落后、人口稠密的地區(qū)，通過(guò)的是深山中的內(nèi)陸縣;一些線路打通城市群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，如商丘、合肥、杭州線路，有助于華東地區(qū)城市群構(gòu)建;鄭州到萬(wàn)州線路，業(yè)已成為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，無(wú)論是人員與貨物流動(dòng)，都已經(jīng)十分頻繁。通過(guò)鐵路提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促使當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的過(guò)程中工業(yè)化，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)有就業(yè)機(jī)會(huì)，意圖十分明確。

第三，軌交有助于城市群的形成。

除了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角外，中部鄭州，西部重慶等地城市群都在興起。軌道交通建設(shè)遠(yuǎn)未完成，中國(guó)目前是未來(lái)仍將是全球最大的軌道交通建設(shè)市場(chǎng)。中國(guó)鐵道網(wǎng)披露，到2020年要達(dá)到近6,000公里的規(guī)模，在軌道交通方面的投資將達(dá)4萬(wàn)億元，目前已批準(zhǔn)建軌道交通的城市達(dá)36個(gè)。至去年末，中國(guó)已有17個(gè)城市建成軌道交通投運(yùn)線里程2,077公里。

通過(guò)高鐵連接大城市，通過(guò)動(dòng)車連接中型城市，通過(guò)地鐵、輕軌接駁從高鐵下站的乘客，動(dòng)車與輕軌之間形成城市群。目前高鐵新城、高鐵產(chǎn)業(yè)園、軌道交通產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等動(dòng)輒百億、千億級(jí)別的投資，已經(jīng)四處開(kāi)花。

第四，中國(guó)高鐵已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化動(dòng)力，制造業(yè)名片。

集中力量建鐵路，在資金調(diào)動(dòng)中，運(yùn)用中鐵總公司、地方政府、財(cái)政、商業(yè)銀行、亞行等一切資源，以建設(shè)基金、貸款、發(fā)債券等方式力保，當(dāng)然有保障GDP不失速下行的因素在內(nèi)，但絕不僅于此，更是為了重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局，為中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化落子——培育未來(lái)中國(guó)新一輪龐大的中產(chǎn)收入階層、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都與高鐵路線圖相關(guān)。正如上一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以房地產(chǎn)與汽車為引擎，這一輪發(fā)展以鐵路沿線的城市發(fā)展為引擎。

制造業(yè)名片無(wú)需多說(shuō)，看看高鐵推銷員的級(jí)別，就知道高層對(duì)什么技術(shù)最有底氣。

第五，軌交作為公益項(xiàng)目雖不贏利，但帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展。

武廣高鐵對(duì)湖南有深遠(yuǎn)影響，開(kāi)通后湘南正式獲批國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，長(zhǎng)沙也成為長(zhǎng)株潭“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的中心城市，利用高鐵客運(yùn)帶來(lái)的人流、信息流，湖南省已承接1600余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其中138個(gè)項(xiàng)目投資1000萬(wàn)美元以上。落地與否另說(shuō)，但流向非常清晰。

軌交建設(shè)有沒(méi)有邊際?一旦溢出就帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)?有的。如果資金缺口過(guò)大，大到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)償還能力，而沿線地區(qū)無(wú)人力資源資金優(yōu)勢(shì)，成為軌交的走廊地帶，這些地區(qū)的建設(shè)應(yīng)該緩行。