河南省“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(七)醫(yī)學(xué)科技與人才隊(duì)伍建設(shè)取得新突破

醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)力度加大。重點(diǎn)建設(shè)了45個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、69個(gè)醫(yī)學(xué)臨床特色?？啤?0個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)學(xué)科體系初步建立,規(guī)模和品牌效應(yīng)初顯。

醫(yī)學(xué)科研成果顯著。年均獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目20余項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目80余項(xiàng)。獲省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)60余項(xiàng)。在核心期刊發(fā)表高水平論文500余篇。引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)382項(xiàng),推廣適宜衛(wèi)生技術(shù)400余項(xiàng)。食管癌易感基因研究居國(guó)際先進(jìn)水平。

醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。實(shí)施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程,引進(jìn)院士和院士級(jí)專家8人、國(guó)外衛(wèi)生科技人才97人。選拔特聘學(xué)科帶頭人、衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才、中青年科技創(chuàng)新人才338人。派出547名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到發(fā)達(dá)國(guó)家接受技術(shù)培訓(xùn)。“51111工程”開局良好,累計(jì)資助在職人員學(xué)歷教育1624人,為基層培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校生6103名,招錄國(guó)家農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生349名,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生6萬(wàn)多人。醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等工作全面開展。

國(guó)際合作交流取得新進(jìn)展。承派赴國(guó)外援助醫(yī)療隊(duì)9批183人。簽訂或承擔(dān)國(guó)際合作項(xiàng)目64項(xiàng),累計(jì)引進(jìn)外資超過3億元。

(八)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

國(guó)家基本藥物制度逐步建立。鄭州等6個(gè)省轄市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)率先實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。507種國(guó)家基本藥物和省定基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄,實(shí)行以省為單位藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售。2010年,試點(diǎn)地區(qū)群眾受益超過6億元。

城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程加快。啟動(dòng)了國(guó)家9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施6項(xiàng)國(guó)家重大免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,提高住院分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)洛陽(yáng)市和省級(jí)試點(diǎn)濮陽(yáng)市、漯河市公立醫(yī)院改革取得積極進(jìn)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),全省民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到345所,一批有特色的民辦醫(yī)院逐步發(fā)展壯大。

(九)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展

中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境不斷改善,政府投入不斷加大。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科29個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)?？?2個(gè)。實(shí)施了“四類人才”培養(yǎng)計(jì)劃、全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目,開展全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承等工作,培養(yǎng)高層次臨床專家1000余人。中醫(yī)藥科研和繼承創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。相繼爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地1個(gè)、科技部國(guó)際合作基地1個(gè)、博士后科研工作站4個(gè)、國(guó)家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)。承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等國(guó)家級(jí)課題84項(xiàng)和省部級(jí)重大科研項(xiàng)目90項(xiàng),累計(jì)獲得省部級(jí)科研獎(jiǎng)勵(lì)280余項(xiàng)。免費(fèi)為3500余名艾滋病人提供中醫(yī)藥治療服務(wù),為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(十)衛(wèi)生文化建設(shè)成效顯著

大力推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)工程。全省衛(wèi)生系統(tǒng)始終堅(jiān)持以病人為中心、救死扶傷、全心全意為人民健康服務(wù)的理念,創(chuàng)新性地開展便民、利民、惠民服務(wù),涌現(xiàn)出李振華、張菊新、馬文芳等一大批先進(jìn)典型。堅(jiān)持衛(wèi)生文化建設(shè)與新聞宣傳、文藝作品創(chuàng)作相結(jié)合,創(chuàng)作了《大國(guó)醫(yī)》、《護(hù)士站的故事》等一批影視作品。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員投身醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為維護(hù)人民群眾健康和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

二、“十二五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨新形勢(shì)和問題

(一)衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用凸顯,衛(wèi)生事業(yè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,也是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要條件。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康,關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福,是重大民生問題。按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體部署,在加快我省“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐,切實(shí)解決人民群眾看病就醫(yī)這一重大民生問題,使人民群眾分享發(fā)展成果,已經(jīng)成為社會(huì)的廣泛共識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)和分析衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確判斷和把握發(fā)展趨勢(shì),充分利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)衛(wèi)生事業(yè)提出新要求,衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入發(fā)展提升期

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民對(duì)多元化、多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增長(zhǎng),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力與需求增長(zhǎng)之間的矛盾將更加凸顯,衛(wèi)生工作的服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)范圍必須作出相應(yīng)調(diào)整。隨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)力度的加大,我省對(duì)外開放的程度將進(jìn)一步提高,衛(wèi)生事業(yè)投入將進(jìn)一步增加,更多地借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源,將推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提升。

(三)疾病防控和社會(huì)公共衛(wèi)生管理的任務(wù)艱巨,衛(wèi)生事業(yè)處于發(fā)展模式過渡轉(zhuǎn)型期

隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)居民生活方式不斷發(fā)生變化,工作節(jié)奏不斷加快,發(fā)病危險(xiǎn)因素增多,疾病傳播加速,慢性病患病率快速攀升,健康問題更為復(fù)雜。當(dāng)前,我省正面臨傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰(zhàn),對(duì)居民的健康威脅和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響日益加重。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)頻率加快和社會(huì)管理方式轉(zhuǎn)變給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。同時(shí),由于生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式變化以及社會(huì)因素導(dǎo)致的食品藥品安全、職業(yè)安全、飲用水安全和環(huán)境問題更加嚴(yán)峻,對(duì)人群健康影響更加突出。以維護(hù)健康為中心的醫(yī)學(xué)模式尚未形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍不同程度地存在重醫(yī)療、輕預(yù)防,重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵建設(shè)等問題,我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入模式過渡轉(zhuǎn)型期。