江蘇省中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié) 增強技術創(chuàng)新能力

把增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力作為提升中小企業(yè)核心競爭力的關鍵舉措，推動中小企業(yè)由主要依靠資源消耗、低成本競爭向創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新競爭轉變。

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。進一步落實研發(fā)投入加計扣除等鼓勵和支持政策，鼓勵和支持中小企業(yè)加大投入，加快建立企業(yè)技術中心等研發(fā)機構，切實加大企業(yè)創(chuàng)新特別是引進消化吸收再創(chuàng)新的投入，實施創(chuàng)新能力提升工程，建設100家創(chuàng)新能力示范企業(yè)。

專欄4 中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)

中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)是指企業(yè)發(fā)展動力主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，在技術創(chuàng)新方面成效突出的企業(yè)。

基本要求：

1. 企業(yè)的產(chǎn)品應當是國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術領域，省新興產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先評定。

2. 具有良好的創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)有較為完善的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展規(guī)劃，具有良好的創(chuàng)新文化、人才評價體系和創(chuàng)新激勵機制。制訂了知識產(chǎn)權管理體系、技術標準體系和質(zhì)量保證體系。

3. 有完備的創(chuàng)新基礎條件。企業(yè)建立市級以上的研發(fā)機構，擁有行業(yè)領先的研發(fā)儀器設備，與2家以上高等院?；蚩蒲性核㈤L期產(chǎn)學研合作，企業(yè)信息化應用達到中等以上。

4. 具有較強的創(chuàng)新團隊和較高的創(chuàng)新投入。企業(yè)在核心業(yè)務領域形成高度密集的人才優(yōu)勢，大專以上人員占職工總數(shù)的比例超過40%，其中專職研發(fā)人員數(shù)不少于30人。企業(yè)研發(fā)投入占年營業(yè)收入的比例達到5%以上。

5. 具有較強的創(chuàng)新團隊和較高的創(chuàng)新投入。企業(yè)在核心業(yè)務領域形成高度密集的人才優(yōu)勢，大專以上人員占職工總數(shù)的比例超過40%，其中專職研發(fā)人員數(shù)不少于30人。企業(yè)研發(fā)投入占年營業(yè)收入的比例達到5%以上。

6. 具有顯著的創(chuàng)新成果。企業(yè)掌握發(fā)展的核心技術并擁有自主知識產(chǎn)權，技術水平在國內(nèi)同行中處于國內(nèi)領先地位。近2年專利申請量不少于5件(外觀專利除外)，擁有自主核心技術的產(chǎn)品(服務)市場占有率達60%以上，近2年企業(yè)創(chuàng)新成果應用對銷售額增加的貢獻達50%以上。

7. 具有較強的盈利能力。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，主導產(chǎn)品擁有注冊商標。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，且凈資產(chǎn)的平均收益率達8%以上，資產(chǎn)負債率不高于70%。

進一步深化產(chǎn)學研合作。鼓勵中小企業(yè)與大專院校、科研機構等建立合作關系，培育建設一批企業(yè)牽頭、高校和科研院所參與的新型產(chǎn)學研共建研發(fā)機構，聯(lián)合開展關鍵共性技術研發(fā);鼓勵大專院校、科研院所和大企業(yè)開放研發(fā)儀器設備和專業(yè)技術服務資源，為中小企業(yè)提供人力資源和技術服務。暢通產(chǎn)學研交流合作渠道，建立產(chǎn)學研聯(lián)盟、合作基地，加快產(chǎn)業(yè)技術升級。

推進知識產(chǎn)權培育工程。加強知識產(chǎn)權保護，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權意識，開展專利輔導、專利預警以及專利服務中小企業(yè)活動。引導和培育10個中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略示范區(qū)，培育100家具有自主知識產(chǎn)權的示范企業(yè)，每年認定100個中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。

專欄5 知識產(chǎn)權培育工程

主要任務：普及宣傳知識產(chǎn)權知識，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權意識。開展專題培訓，為中小企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權管理人員。開展專利輔導、專利代理、專利預警以及專利服務中小企業(yè)活動，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。加大省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金對中小企業(yè)專利新產(chǎn)品的資助力度。

專利新產(chǎn)品：擁有自主專利技術(主要指發(fā)明和實用新型專利技術);符合國家和江蘇省產(chǎn)業(yè)導向;已批量投入生產(chǎn)并在市場銷售;技術水平達到國際先進或國內(nèi)領先水平;具有良好的市場前景，能取得較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

示范企業(yè)：具有一定經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)品技術水平、市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟效益在本省同行業(yè)中名列前茅;建立知識產(chǎn)權管理制度，有管理機構，配備專職人員，形成有效的運行機制;具備自主創(chuàng)新的研發(fā)能力，關鍵技術具有領先水平，擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術;制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、運用、保護納入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權工作形成特色;商標在市場上有較高信譽度和公眾認知度;專利技術產(chǎn)業(yè)化工作取得顯著成效。

完善公共技術服務平臺。在重點行業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設一批面向中小企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、新技術推廣、節(jié)能減排、再循環(huán)和安全生產(chǎn)等技術服務。進一步實施中小企業(yè)創(chuàng)新成果轉化工程，建設100個中小企業(yè)公共技術服務示范平臺。

專欄6 建設一批中小企業(yè)公共技術服務平臺

中小企業(yè)公共技術服務平臺，是指專門為中小企業(yè)提供技術開發(fā)、試驗、推廣以及產(chǎn)品設計、加工、檢測等公共技術支持服務的機構以及有組織的定期服務活動。

建設目標：經(jīng)過3—5年的努力，在全省產(chǎn)業(yè)集中度較高或具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)，建立一批為中小企業(yè)服務的技術服務平臺，并重點培育一批省級中小企業(yè)技術服務示范平臺;在全省初步形成“一體兩翼”(以全省性技術平臺為主體，以區(qū)域性綜合技術平臺和專業(yè)技術平臺為兩翼)功能布局的創(chuàng)新支撐體系。

工作要求：建設一批技術服務機構，加強對產(chǎn)業(yè)相對集中區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，制定規(guī)劃，建立一批面向同類企業(yè)的技術服務機構，打造一批為企業(yè)服務的公共技術中心、測試中心、研發(fā)中心等技術服務平臺，為中小企業(yè)技術進步、產(chǎn)品開發(fā)提供支持。